第149章 鷹揚爲內，折衝爲外

定下鷹揚府之名。

天子與丞相等一衆臣僚，剛好行至北闕的柏梁臺，便與丞相至臺中一座木亭坐下休息片刻。

臺中正有一尊巨大的銅人。

銅人高二丈有餘，以雙手舉過頭頂，捧一碩大銅盤，卻又立於二三丈高的巨大銅柱之上。

“據聞孝武皇帝作承露盤，承天之露，和玉屑飲之，欲以求仙，說的便是這一尊了吧？

“董卓當年熔長安諸銅像鑄小錢，竟沒有將這尊承露盤熔了去。”

他隱隱有些印象，在丞相逝後，曹叡開始放縱，大興土木，還想要將長安大小銅鐘、銅駝、承露盤這些東西全部搬到洛陽。

丞相聞言也有些感慨：

“董卓熔銅像鑄小錢之事，臣當年也有所耳聞。

“據說長安城中本有金狄十二，每尊皆高三丈，重二三十萬斤，董卓熔去十尊，以鑄小錢。”

“十二金狄？”劉禪沒聽明白。

丞相道：

“據聞始皇帝嬴政嘗見十二狄人於臨洮，皆長五丈有餘，以爲祥瑞。

“於是收天下兵，聚之咸陽，熔鑄金人十二以象之。

“各重二十四萬斤，坐之於宮門之前，謂之金狄。”

劉禪聞之恍然，又想到了什麼：

“相父剛說董卓鎔銅人十尊鑄爲小錢，難道長安還餘兩尊嗎？”

丞相搖頭不知。

一旁的董允這才接上：“陛下，那兩尊金狄如今就在城東清明門。”

劉禪聞之先是微微頷首，其後忽然又有些感慨。

眼前這尊承露盤，迎接自己進長安城的青銅巨鍾，街道上的銅駝，還有清明門由始皇帝所鑄的金狄……

某種程度上，這些由歷代帝王所鑄的銅像，存續數百年遺留至今，飽經風霜，見證了這座長安城的多災多難、命途多舛，其本身就已經具有了某種天命傳承的意味在裏面。

無怪乎曹叡想把他們移至洛陽。

董卓將十尊銅人鎔爲小錢，非但沒有使得自己經濟狀況變好，反而使得天下錢幣崩壞，既是不懂得經濟的運行規律，也實在是沒有所謂的政治遠見了。

一念至此，劉禪才接着剛纔的話題，道：

“相父，諸卿，既然這鷹揚府的名字已經定下，朕便姑且講一下鷹揚府將士的犒賞之制。

“這只是朕…平日裏無事可做時自己瞎琢磨琢磨出來的，粗疏乃至不切實際處必然難免，還須相父與諸卿一起參詳完善之。”

丞相此時也在消化劉禪剛剛說的鷹揚府兵之制，聽到劉禪此言，便頷首輕言：“陛下請講。”

事實上，劉禪對於所謂府兵制瞭解得也並不深入。

但不論如何，這確實是個省錢的養兵之法，而府兵的戰鬥力相較於那些屯田兵、服役兵，也毫無疑問是要高上許多的。

戰鬥力所以高的關鍵，自然便是設立府兵制的政權捨得發賞了。

“首先，便是專門給鷹揚府將士設立新的勳爵之制。

“朕暫時想到的是設十二等爵，也即策勳十二轉。

“每積一轉之功，便授予府兵以更多的佔田資格。

“一到六轉，每轉使佔田百畝。

“七到十二轉，每轉使佔田二百畝，此外……”

不待天子言罷，董允、費禕等人已是徹底驚訝無言。

稍一計算便知，鷹揚府府兵若是能策勳十二轉，便能佔田近兩千畝！

陛下這是在培養地主豪強啊！

須知，以丞相大功，前後受先帝天子賞賜至今，也不過有薄田一千五百畝而已。

而一個策勳十二轉的府兵，擁有的田畝便能超過大漢丞相，這難道還不夠驚人？

劉禪看出了羣臣的驚訝，道：

“相父，諸卿，朕說的佔田，並非是直接賜田給他們，而是賜予他們佔有這麼多田畝的資格。

“至於他們是去買賣、開荒，還是別的什麼辦法，皆與朝廷無關，只要手續合法，可以允許他們佔有這麼多的田地而已。”

衆臣聞言這才恍然，鬆了一氣。

關中雖說盡是無主田地，但萬一哪天策勳將士過多，關中的田地全部被分完了呢？

再則，等哪日克復中原某地，發現當地沒有那麼多土地可以賜下呢？

天子剛說的佔田之賜，便能完美解決這一問題。

哪日關中無田了，受勳府兵還可以去漢中，蜀中，弘農，乃至河東這些地方購買田畝，開荒拓土。

合法擁有，當然是賞賜。

丞相在巴蜀實行了均田之法。

十五歲以上的男子，每人可以得到三十畝專門種糧食的農田，女子每人二十畝。

一頭牛可得二十畝農田，總量以四頭牛爲限，也就是說，牲口最多能幫一戶得到八十畝田。

不過這均田之法，只針對那些戶籍記錄在案，且所擁田畝達不到數量的百姓。

不針對擁良田萬頃的豪強大家，也不針對被豪強大家們隱匿起來的冊外戶口。

這也是無奈之舉了。

大漢現在還需要巴蜀豪強大家的支持，不可能對他們過於苛刻。

至於想要把隱匿的戶口從豪強大家們的塢堡莊園裏解放出來，大漢還需要更大的威望，更多的兵力，不然還是須以穩定爲主。

劉禪繼續道：

“策勳十二轉酬功，除每轉皆賜下佔田資格外，每轉還應設對應的勳官名號，譬如……

“一轉爲武騎尉，視百石官。

“二轉爲雲騎尉，視二百石。

“三轉爲飛騎尉，視三百石。

“四轉爲驍騎尉，視四百石。

“大致以此類推吧，勳爵之名，朕只粗略一擬，至於食秩也是粗略對應，都作不得數。

“還需相父與諸卿日後與朕共襄厥務，悉心參詳。

“不過這些勳官，俱爲名譽職。

“也即只賜印綬，並無俸祿。

“但也不是什麼好處都沒有。

“譬如達到幾轉以上，或爲大漢征戰三到四年左右，便成爲散官，獲得勳爵對應的俸祿。

“又譬如達到幾轉以上，其人便可獲得詮選爲職官的資格。

“非但如此，還可以給勳官子侄以門蔭入仕的特殊待遇。

“譬如達到幾轉勳爵之後，其子侄便可獲得上國子學的資格。

“又或者可獲得詮選爲官吏的資格，凡此種種，不一而足。”

一衆臣屬聞言至此，思索片刻後也都恍然。

勳官，就是名。

勳官達到幾轉以後，或者說爲大漢征戰幾年以後便成爲散官。

散官便是名、俸俱備。

至於職官，就是縣丞、縣令、太守、郡丞之類真正做事的官了。

如果勳轉的府兵真有能力，也就是經過了朝廷的詮選，就能獲得資格擔任職官。

這也就是給鷹揚府府兵們一條獲得官身，徹底改變個人命運、家族命運的上升途徑了。

更別提天子剛剛還提及，勳官達到特定的轉數之後，其子侄可獲得蔭官、國子生之類的資格。

不管概率多小，途徑多窄，多少它也是一條路，就如舉孝廉，一郡每年也就一二人罷了。

方今天下，就是縣丞、郡吏這樣的小官末吏，都需士人出身不可，所謂的豪強大家即使再有資產，也很難獲得官身。

不過如今的大漢算是個例外。

先帝與丞相在巴蜀任用了大批豪強作爲吏員。

大漢在冊戶籍雖僅三十餘萬，口不過百五十萬，但錄用的吏員卻達到了五萬餘人。

衆臣沉思許久後，丞相神色頗有些複雜地開口：

“陛下，入關中以來，臣也一直在思索，倘若盡復關中之土，除了在關中屯田外，還可施何種政策，以壯大漢國力。

“未嘗不思分關中之田，犒賞有功之士。

“但正如臣等先前所言，既憂關中田畝荒蕪多年，以此賜之，恐將士心有不滿。

“又念將士大多安土重遷，所以一直躊躇難訣。

“不曾想陛下聖慮獨運，竟於臣等之先，定此良策。

“想來陛下定是宵衣旰食，殫精竭慮，臣等居宰輔之位，未能爲陛下分憂，實深愧怍。”

丞相此言落罷，董允、陳震、郭攸之這幾名侍中盡皆相覷。

天子設立鷹揚府，策勳十二轉以激勵府兵爲大漢盡忠效死之制，聽起來很簡單，也很容易聽明白。

甚至關中地廣人稀的現狀，天然就爲天子這鷹揚府策勳之制提供了實施的現實土壤。

但誰能像天子這麼大膽？

除了天子，誰又敢這麼大膽？

大漢不是沒有良家子，虎賁郎便多是良家子出身。但礙於巴蜀土地有限，絕大多數人都自動忽略了用田畝酬功的制度。

而又如丞相所言。

以關中荒蕪多年的土地酬功，讓將士們遠離鄉梓，怕不是要被罵刻薄寡恩？

將來誰還願意爲大漢效命？

可如今經天子這麼一點，董允、費禕、郭攸之、陳震等一衆居宰輔之職的重臣才恍然醒悟。

一切問題的根源，不過是他們願意給的賞賜不夠多罷了。

只要給得足夠多，縱使田畝荒蕪，縱使遠離鄉梓，又算得了什麼？

但問題就在這裏。

他們這些當臣子的，不論如何都不可能像天子這麼大手筆的。

完全可以想象，天子所謀鷹揚府策勳之制一旦實施，獲得田畝資產與晉升之階的鷹揚府兵，必將是戰意充沛，願效一死。

加上精良的裝備，幾乎脫產的訓練，兩三年間，就能組成一支絕對稱得上精銳的部隊。

毫無疑問，於國大利。

而這種前所未有之制，從來不是努力想就能想出來的。

需要契機。

也需要“商鞅”。

如此制度，足稱得上變法了。

再想想，天子如此制度，最關鍵的一點是什麼？

是大漢根本就是在空手套白狼！

說是賜給有功將士甲冑、刀兵、弓弩、馬匹。

可難道將士參軍打仗，還能不給他們軍備嗎？

至於策勳十二轉的的勳爵、佔田資格，以及什麼散官、蔭官，子侄獲國子生資格等等，也都是府兵爲大漢斬首立功後才慢慢賜下。

等到將來真的策勳受賞，擁有大量土地、資產、部曲的他們，利益已與大漢深深綁定在一起，將成爲大漢最忠誠的新生豪強。

非但最忠誠，還最勇武剽悍。

用他們去制衡關東那些越來越不像話的世家豪強，最適合不過。

事實上，天子鷹揚府策勳之制，最大的反對力量本就是世家大族。

因爲批量製造豪強，發放土地，讓府兵佔用本就不多官職名額，動的是世家大族的利益。

可關中哪還有幾家世家大族？

天子御駕親征，還於舊都，威望已是一時無兩。

並沒有在此戰爲大漢出力的世家豪強，又何來什麼底氣跟大漢天子談什麼利益？

就與歸義侯楊條對楊千萬等羌氐所言一般，現在是大漢給他們一個從龍的機會。

他們真能那麼短視？

關中地廣人稀，土地矛盾短時間內不會爆發。

至於益州的豪強大宗，天子分給府兵的田地不在益州，勳官又是名譽官員，不佔職官位置，也動不到他們的利益。

他們也無話可說。

“相父，諸卿，既然你們都覺得府兵之制可行，朕其實還有另一個想法，也就一起說了。”

天子忽然出聲，把一衆臣屬的思緒打斷。

“陛下請講。”丞相神色認真。

劉禪頷首，從容出聲：

“除鷹揚府外，朕還欲再立一府，名曰折衝。

“鷹揚爲內，折衝爲外。

“鷹揚府，暫時只錄大漢退役的有功將士。

“國家一開始發予鷹揚府兵田畝、甲冑、刀兵、弓弩、馬匹、僕從、糧草。

“折衝府，則盡錄關隴之地所有豪強富戶之丁口，不論漢羌。

“使八戶中等以上人家，供養一名折衝府兵。

“折衝府兵本人可免賦稅、徭役，勳轉待遇，一如鷹揚。

“該府兵甲冑、刀兵、弓弩、牛驢，戰馬及糧草，由六戶共備，八戶撫養訓導，有如自家子弟。

“折衝府兵勳轉獲功後，則反哺蓄養他的八戶人家。

“這八戶人家，皆可分獲所供府兵所得佔田資格。

“其子侄也有蔭功詮選爲官，及入學國子監之類的資格，與鷹揚府兵無異。

“這便是外府兵。

“折衝府，羌氐與漢民盡錄。

“如此一來，羌氐與漢人一起生活，一起訓練，一起上陣殺敵，生死與共，榮辱與共。

“如此，胡漢府兵間就會越來越熟悉，胡漢矛盾就會越來越小，幾十年後，總有融爲一體，不分你我的一日。”